Georgien: Gesetz zur „ausländischen Einflussnahme“ endgültig verabschiedet

In Georgien hat das Parlament ungeachtet heftiger internationaler Kritik das umstrittene Gesetz zur „ausländischen Einflussnahme“ endgültig verabschiedet. Die Mehrheit der Abgeordneten überstimmte am Dienstag ein Veto von Präsidentin Salome Surabischwili – die meisten Parlamentarier der Opposition hatten vor dem Votum den Saal verlassen. Die EU forderte Georgien nach der Abstimmung auf, „entschlossen auf den Weg in Richtung EU zurückzukehren“. In Tiflis gingen erneut tausende Menschen gegen das Gesetz auf die Straße.

Staatschefin Surabischwili hatte nach der ersten Verabschiedung des Gesetzes vor zwei Wochen ihr Veto dagegen eingelegt. Die 84 Abgeordneten der Regierungspartei Georgischer Traum stimmten nun für die endgültige Verabschiedung des Gesetzes, nur vier Parlamentarier stimmten mit Nein. Die meisten Oppositionsabgeordneten waren bei der Abstimmung aber nicht mehr im Saal. 

Vor dem Parlament in Tiflis protestierte während der Abstimmung eine Menschenmenge. Die Teilnehmer schwenkten georgische und EU-Flaggen und skandierten „Sklaven Russlands!“ in Richtung der Abgeordneten des Georgischen Traums. Nach der Abstimmung strömten viele weitere Menschen auf den Platz. Auf der Demonstration wurden die georgische Nationalhymne und die Europahymne „Ode an die Freude“ gespielt.

Präsidentin Surabischwili wandte sich in einer Videoansprache an die Demonstranten und äußerte Verständnis für deren Wut. „Wollen wir eine europäische Zukunft oder russische Sklaverei?“, fragte Surabischwili. „84 Männer können das nicht entscheiden, aber wir können – wir alle zusammen.“ Umfragen zufolge sind mehr als 80 Prozent der Georgier für einen EU- und Nato-Beitritt ihres Landes. 

Das umstrittene Gesetz sieht vor, dass sich Organisationen und Medien, die zu mindestens 20 Prozent aus dem Ausland finanziert werden, in Georgien künftig als Organe registrieren lassen, welche die „Interessen ausländischer Mächte verfolgen“. Sie müssen sich damit auch einer Kontrolle der Behörden unterwerfen.

Das Gesetz war bereits Mitte Mai verabschiedet worden. Die pro-europäische Präsidentin legte daraufhin ihr Veto ein und sagte im Fernsehen, das Gesetz sei „im Wesen russisch“ und widerspreche der georgischen Verfassung. Aufgrund der Mehrheit der regierungstreuen Abgeordneten im Parlament galt es als wahrscheinlich, dass diese sich über das Veto hinwegsetzen würden.

Gegen die Gesetzespläne und für eine europäische Perspektive Georgiens gehen seit Wochen zehntausende Menschen im Land auf die Straße. Kritiker sehen darin eindeutige Parallelen zum 2012 in Russland verabschiedeten Gesetz gegen „ausländische Agenten“, das es den dortigen Behörden ermöglicht, massiv gegen regierungskritische Medien und Organisationen vorzugehen. 2023 hatte die georgische Regierung ein ähnliches Gesetzesvorhaben nach Massenprotesten zunächst zurückgezogen – im April aber einen neuen Anlauf angekündigt.

Georgien ist seit Dezember offiziell EU-Beitrittskandidat. Der aktuellen Regierung unter Regierungschef Irakli Kobachidse wird jedoch vorgeworfen, die ehemalige Sowjetrepublik wieder an Moskau annähern zu wollen.

Nach der endgültigen Abstimmung am Dienstag erklärte der EU-Außenbeauftragte Josep Borrell, die Europäische Union bedauere diesen Schritt „zutiefst“. Die EU habe wiederholt betont, dass das vom georgischen Parlament verabschiedete Gesetz gegen ihre Grundsätze verstoße, erklärte Borrell. Die EU und ihre Mitgliedsstaaten prüften „alle Optionen“.  

Kritik kam auch von Bundesaußenministerin Annalena Baerbock (Grüne). Die georgische Regierung „wischt den Wunsch der übergroßen Mehrheit, die tagein, tagaus für eine Zukunft in Europa auf die Straße geht, erneut beiseite“, erklärte Baerbock bei X. Die Regierung von Irakli Kobachidse führe das Kaukasusland „weg von Europa“. Es sei jedoch „nie zu spät, den Kurs noch zu ändern“.

Bundesentwicklungsministerin Svenja Schulze (SPD) bezeichnete das georgische Gesetz als einen „schweren Fehler“. Dieses wirke „schon jetzt destruktiv“ mit Drohungen und Einschüchterungen gegen georgische, deutsche und internationale Organisationen, erklärte Schulze bei X. Georgiens Regierung müsse „deren Schutz sicherstellen und sich klar zu europäischen Werten bekennen“, forderte die Ministerin.

Auch die US-Regierung verurteilte die Verabschiedung des Gesetzes. Der Sprecher des Außenministeriums, Matthew Miller, sagte in Washington, das Gesetz sei „anti-demokratisch“ und entspreche „nicht den europäischen Normen“. In der vergangenen Woche hatten die USA Visa-Beschränkungen und eine Überprüfung der Beziehungen zu Georgien angekündigt. Der Europarat forderte das Land auf, das Gesetz rückgängig zu machen.